全面提升乡村宜居宜业水平

  2021年是乡村建设行动启动之年，为有力有序实施好全市乡村建设行动，全面掀起乡村建设热潮，不断提升乡村宜居宜业水平。日前，市政府办公室印发《徐州市2021年乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），加快推进镇村布局规划调整，持续推进农村人居环境整治，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。

  根据《方案》，年内全市乡村建设行动组织推进体系和政策要素保障机制将基本建立，六大类36个项目年度任务将全部完成，确保我市乡村建设行动取得良好开局。

  关键词一：规划编制

  我市将坚持规划引领、有序推进，统筹县域城镇和村庄建设规划，促进县域内整体提升和均衡发展。加快推进国土空间总体规划编制，科学划分生态、农业、城镇等空间，三季度前基本完成编制任务。开展镇村布局规划修编，优化乡村空间布局，明确自然村庄分类布局及用途管控要求。结合省市级特色田园乡村建设、农村人居环境整治、农民群众住房条件改善、国土空间全域综合整治等，对规划发展类村庄推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，统筹安排各类空间和设施布局，在村域内形成“一张蓝图、一本规划”。

  加强农村房屋建设质量监管，完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量，完成农村房屋安全隐患排查，深入推进问题隐患整治。加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。稳步推进农民群众住房条件改善，全年完成农房改善任务2.5万户。突出特色风貌，提炼“楚风汉韵”建筑风格，连线成片打造一批山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新型农村社区。

  关键词二：基础设施

  我市将把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程，加强农村道路桥梁安全隐患排查，年内新改建农村道路300公里、改造危桥80座。全面实施路长制，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，年内每个县打造1条“农业最美休闲观光路”。推进村内硬化道路“户户通”，全年新建村内道路1000公里，实现“户户通”的行政村占比达到70%。实施农村供水保障工程。推进城乡供水一体化提质增量。推进大中型灌区续建配套和节水改造。实施乡村清洁能源建设工程。加快农村电网建设，农网供电可靠率、农网电压合格率不低于99.9%。  

  为积极推进燃气下乡，我市将布局建设一批安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统，年内建制镇管道燃气通达率达到72%。大力发展农村生物质能源，重点发展规模化沼气项目。实施数字乡村建设发展工程。年内建设乡村5G基站3000个，乡村地区宽带平均接入速率达到100M以上。发展智慧农业，建立农业农村大数据中心。完善农业气象综合监测网络。推进乡村广播电视信息基础设施建设。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。年内全市为农服务站所“五有”覆盖率达到100%，村级综合服务中心建设达标率100%。

  关键词三：人居环境

  我市将深入推进农村“厕所革命”，着力提升农村户厕改造质量和农村公厕覆盖范围，年内建设完成农村水冲公厕700座，自然村标准化公厕覆盖率达到65%，农村卫生户厕有效使用率达到90%。

  在镇级污水处理设施方面，我市将推进14个镇级污水处理厂按一级A标准提标改造，年内新建改造污水管网130公里。在农村生活污水处理设施方面，我市年内行政村生活污水处理实施覆盖率将达到80%、入户率超过30%。巩固农村环卫保洁、垃圾收运体系建设成果，全年新建、改造乡镇垃圾转运站25座。推进农村生活垃圾分类试点。推进农村小型河塘治理，年内完成农村生态河道建设任务141条、834.8公里。推进村庄清洁和绿化行动，新建成省市级绿美村庄54个。命名星级美丽庭院5万户。按照“六沿”创建思路推进美丽田园乡村示范带建设，年内创建省级特色田园乡村10个、市级特色田园乡村20个、市级美丽宜居村庄200个以上。全域推进公共空间治理。

  关键词四：农村消费

  我市将推动电商进农村，完善农村电商支撑体系，提升产业供应链水平，引导农村商贸企业与电商深度融合，推进“一村一品一店”建设和农村电商“万人培训”，年内争创不少于5家市级以上农村电子商务示范主体，培训电商新农民2万人次以上。推进“快递进村”和县域共配建设，改造提升农村寄递物流基础设施，推动农业、商务、邮政、交通、供销、快递网点“多点合一”、协同发展，畅通农产品进城、工业品下乡渠道，年内基本实现县级共配全覆盖，建制村快递服务直投率超90%。加快完善县乡村三级农村物流体系，加强农村物流网络节点体系建设，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持10个农业经营主体建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，推进中农联、中农批等一批重点冷链物流项目，年内县级农村物流中心覆盖率100%，至少创建1个农村物流示范县，镇村级农村物流站点建设全面展开。

  积极建设徐州—上海蔬菜外延基地农产品供沪信息平台。发展线上线下相结合的服务网点，加强农村便利店、商贸综合体、集贸市场等商业网点建设，吸引城市居民下乡消费，提升农村消费水平。