政府工作报告饱含深厚的为民情怀和强烈的责任担当 勇担重责,新征程上育先机开新局
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政府工作报告饱含深厚的为民情怀和强烈的责任担当 勇担重责,新征程上育先机开新局

2021-01-29 15:12 淮海视窗
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  生态环境质量创“十三五”以来最好水平,“十四五”要进一步改善;去年安全生产事故起数下降66%,今后全省安全生产形势要稳定向好;今年安排15类52件民生实事,项目类别件数均超往年……


  仔细阅读政府工作报告,字里行间实在而具体的目标、举措,蕴含着深刻的决策智慧。代表委员们认为,政府工作报告政治站位高、宗旨意识强,从实处着手,在细处用功,饱含深厚的为民情怀和强烈的责任担当。


  把群众感受作为重要评判标准,在“只能更好”中知难而进


  过去一年,我们都有这样的感受:朋友圈晒蓝天、绿水、青山的频次更高了。这得益于过去五年,全省上下扎实开展生态环境治理,国家下达的节能减排目标任务均超额完成。去年,全省PM2.5平均浓度、优良天数比例、水环境质量均创“十三五”以来最好水平。


  经济总量连跨三个万亿级台阶,能耗和污染排放量却持续下降,“一升一降”凸显发展理念、发展方式、发展动能的深刻变革。面对来之不易的成绩,如何制定“十四五”目标,考验着勇气和担当——


  一方面,污染治理边际效应递减的客观规律和独特的地理区位,让生态环境持续改善的难度加大。我省经济体量大,地处江河下游,持续改善生态环境质量,绝不是轻轻松松就能实现的。


  另一方面,群众对良好生态环境有更多期待。随着蓝天不再稀缺,成为寻常风景后,大家的关注点自然而然地从点赞蓝天转向监督雾霾。


  是见好就收,还是知难而进?省两会前,省领导与相关部门研究“十四五”生态环境目标任务时明确表示,让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中,是应尽之责,生态环境只能更好、不能变坏。要把群众感受作为重要评判标准,以超额完成国家“十三五”考核目标的成绩为新起点,持续改善生态环境。


  近年来,南京生态环境治理成效明显,水环境治理保持全省第一,PM2.5平均浓度全省最低,空气质量优良率从2015年的40%多提高到去年的83.1%,改善幅度全省最高。“生态环境没有最好、只有更好。”省人大代表,省委常委、南京市委书记张敬华表示,将深入贯彻新发展理念,制定碳排放率先达峰行动计划,持续推进产业结构调整转型,深入打好污染防治攻坚战,为建设美丽江苏作出新贡献。


  安全生产关乎人民福祉。去年,全省安全生产事故起数下降66%,降幅的确很大。但是,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是不可逾越的红线。安全事故起数,只能继续下降,坚决不能反弹。


  “安全生产形势持续稳定向好、本质安全水平持续提升,是必须紧紧咬定的工作目标。”省应急管理厅厅长宋乐伟表示,今年以坚决遏制重特大事故、实现事故起数和死亡人数“双下降”且降幅不低于全国平均水平、全省安全生产形势持续稳定向好为目标,以深化安全生产三年专项整治为抓手,系统提升全社会本质安全水平。


  民生实事更加丰富,齐心协力解决好“急难愁盼”问题


  今年省两会,政府工作报告的附件比往年更“沉甸甸”。


  上一年民生实事完成情况和今年民生实事安排情况,是附件的重要内容。在往年基础上,今年民生实事共安排15类52件,项目类别及件数均超过往年。


  新增80家普惠托育机构、改造提升800所义务教育学校教室照明、新开发7000个公益性岗位托底安置城乡就业困难人员、开展3万户困难老年人家庭适老化改造、实施3000公里农村公路安全生命防护工程、为全省90000个网格每个网格培育1名“法律明白人”、洪泽湖渔民和淮河行蓄洪区居民上岸安居及搬迁建房工程……每一件都是群众身边具体而细微的“关键小事”,聚焦当前之“急”、化解日常之“难”、回应身边之“愁”、满足更好之“盼”。


  “政府每项工作都与保障和改善民生息息相关。编排过程中,我们区分轻重缓急,会同省有关部门反复研究。形成初步意见后,通过新闻媒体、12345热线等广泛征集社会各界意见,并到基层召开座谈会,面对面听取群众和基层代表心声,力求更加精准地掌握群众需求。”省发改委主任李侃桢介绍。


  省两会前,省领导召开座谈会征求对政府工作报告的意见建议。会后,根据座谈会收集的意见建议,省有关部门深入研究,新增3件实事,分别是“新建改扩建200所幼儿园”“扩大城乡适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查覆盖面”“新设置30个院前急救站(点)”。


  尽力而为、量力而行,每件实事都有细化内容和数字支撑,都科学确定资金来源和渠道保障。“23件实事与去年省委省政府深入排查解决突出民生问题部署相衔接,12件实事虽属于市县事权,但考虑到群众特别关注、社会各界高度期盼,按照分级保障、财力可支撑原则,也列为省政府民生实事。”李侃桢表示,使民生保障水平与新发展阶段相匹配、与加快形成新发展格局相适应,用政府的紧日子换取人民群众的好日子。


  破解“停车难”,我省今年实施城市停车便利化工程,新增10万个停车泊位。“主城区停车资源相对短缺,不能简单通过在空地新建的方式增加供给,要创造性开发利用各类资源。”省人大代表、南京大学城市规划设计研究院副院长程大林表示。


  南京利用学校操场地下等各类有条件、有潜力空间,有效盘活高校院所等单位闲置空间载体,增加有效供给。南京大学鼓楼校区苏浙运动场人防工程(地下停车场)建成后,将新增机动车位1000余个,缓解周边社区停车难,提升人居环境。


  勇挑重担勇担重责,在锻长板补短板中塑造新优势


  省两会期间,各代表团审议政府工作报告时,高铁建设是共同关注的话题。“十三五”期间,我省高铁运营里程新增1356 公里、累计达2215公里,从全国第十四位跃升至第三位,“轨道上的江苏”主骨架基本形成,办成了过去想办而没办成的大事。


  “五年间,从‘补齐短板’到‘高铁大省’,靠的是全省上下锐意创新、担当作为,奋力推动铁路建设实现根本转变。”省交通运输厅厅长陆永泉表示,“十四五”期间将乘势而上,大力推进交通运输现代化示范区建设,高铁里程将达到3000公里。


  高铁建设跑出“江苏速度”、走在全国前列,是江苏干部群众敢于担当、善于作为的生动缩影。进入新阶段、踏上新征程,江苏要肩负好“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。对此,政府工作报告作了系统阐述——


  在改革创新、推动高质量发展上争当表率,就是要牢牢把握新任务新要求,紧扣高质量发展重点领域和关键环节,更大力度推进改革,更高水平推进创新,努力建设科技强省、制造强省、开放强省,不断增创高质量发展新优势。


  在服务全国构建新发展格局上争做示范,就是要着眼全国发展大局和国家战略布局,充分发挥江苏优势,高水平扩内需、促开放、畅循环,发挥有力支点和战略枢纽作用。


  在率先实现社会主义现代化上走在前列,就是要准确把握中国特色社会主义现代化本质特征,不断探索形成现代化建设的战略路径和现实模样,进一步巩固和放大江苏在现代化建设全局中的先行优势。


  看似定性的思路描述,其实都对应着定量的工作目标,需要一锤接着一锤持续用力、一步一个脚印接续奋斗。


  “坚持创新驱动、向海发展、共筑长板、数字赋能、民生优先,奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市,勇当全省‘争当表率、争做示范、走在前列’排头兵。”省人大代表、南通市委书记徐惠民表示。


  “在推进高质量发展上,围绕四大产业集群和8条产业链加快培优扶强、特色发展;在创造高品质生活上,加快主城区山体‘一山一景’改造和‘一江一湖十河’滨水空间开发;在实施高效能治理上,更大力度建设法治镇江、平安镇江。”省人大代表、镇江市委书记马明龙表示,全市上下甩开膀子“跑起来”,努力实现“十四五”良好开局。

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