深入推进协商议事常态长效　持续打响“有事好商量” 江苏品牌王安顺主席在省政协十二届四次会议第二次全体会议上作大会发言

　　１月27日，在省政协十二届四次会议第二次全体会议上，省政协委员、徐州市政协主席王安顺作了题为《深入推进协商议事常态长效　持续打响“有事好商量”江苏品牌》的大会发言。发言内容全文发表如下：

　　习近平总书记指出：“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。”充分发挥政协专门协商机构作用，在协商议事中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。

　　近年来，在全国政协指导和省委领导下，全省政协系统以建好用好“有事好商量”协商议事室为抓手，推动省、市、县三级政协委员下沉，组织指导协商议事，参与基层治理，取得了显著成效，在全国打响了“有事好商量”协商议事江苏品牌，全国政协汪洋主席、省委娄勤俭书记对此专门作出批示，给予充分肯定。徐州作为先行先试者，在省政协大力支持，特别是黄莉新主席多次现场指导下，率先开展政协协商与基层协商有效衔接的探索实践，在全市 163 个乡镇（街道）、2709 个行政村（社区）、18 个省级园区协商议事全覆盖的基础上，创新开展网格协商、楼栋协商、党员中心户协商、“云协商”、“微协商”等协商议事活动，创新构建议事长廊、协商驿站、边界协商等议事新平台，积极探索政协界别、人民团体、社会组织、商会协会协商议事，使“有事好商量”协商议事实现了面上拓展、质上提升，常态长效、提质增效。

　　为深入推进“有事好商量”协商议事常态长效、双向发力，建议：

　　一、加强顶层设计，为深化探索实践提供坚强保障。为全国探路，是中央对江苏的一贯要求。建议把打造“有事好商量”协商议事江苏品牌，作为探索推进治理体系和治理能力现代化走在前列的重要抓手，纳入省委全面深化改革重点项目，纳入省“十四五”规划纲要，强化统筹协调，深化改革实践，更好地把政协制度优势转化为治理效能，努力创造更多走在前列的实践成果和经验典型。

　　二、坚持广泛多层，因地制宜搭建多样化协商平台。进一步推进协商议事向更多企事业单位、人民团体、社会组织等拓展，扩大群众参与范围。完善以市、县（市）区政协协商和乡镇（街道）、行政村（社区）协商议事为一体，上下贯通、分层衔接的常态化协商议事体系，使基层协商议事与政协调研视察、提案办理、界别活动等相结合。一体化建好用好全省“智慧政协”平台，丰富“随手拍”“现场议”等网上即时协商功能，推动协商议事从“面对面”向“键对键”“端对端”的网络协商拓展，形成面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外联动协商的生动局面。

　　三、突出双向发力，推动协商议事提质增效。把协商议事室作为党政凝心聚力、政协双向发力、保障人民当家作主的重要平台。聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，精心选择议题，开展协商议事，更好地做到建言资政更加有用。把宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进团结贯穿协商议事全过程，更好地做到凝聚共识更为有效。

　　四、完善规则机制，提升专门协商机构制度效能。从省级层面出台相关政策文件，就健全完善乡镇（街道）政协委员联络机构、行政村（社区）委员工作室、委员参与协商议事相关经费等作出明确规定，为深化探索实践提供强有力支撑。完善协商议事规则流程，健全质效评价体系，优化“商”的环节设计，提升“商”的能力成色。定期开展协商议事集中观摩，进一步形成比学赶超的浓厚氛围，为探索协商民主新路子、推进基层治理现代化，书写“争当表率、争做示范、走在前列”的“江苏答卷”作出更大贡献。