日前，经过层层推荐、严格评审，我省2020年度十大优秀职工代表提案评选揭晓。3家国有企业、5家非公企业和2家事业单位的职代会立案并实施的职工代表提案当选，并受到省厂务公开协调小组办公室通报表扬。这一评选在全省属首次进行。
全省职工代表提案优中选优
今年4月，全国厂务公开协调小组办公室在全国范围组织开展“聚合力 促发展”全国优秀职工代表提案征集推荐活动。活动开展以来，江苏各设区市厂务公开协调小组办公室、省各产业工会高度重视，精心组织，各地、各产业共推荐了41个职工代表提案。这些提案覆盖国有和国有控股企业、非公有制企业、港澳台和外商投资企业、事业单位等不同类型单位，内容聚焦服务发展，贴近职工需求，涵盖了改进和创新生产经营管理体制机制、生产技术与工艺，改进用人制度和提升职工素质，改善职工劳动（工作）待遇等不同领域，具有较强的规范性、代表性和示范性。
这次评选出的十大优秀职工代表提案，无疑是近一年来全省企事业单位职代会广大职工代表提案的佼佼者。具体名单如下：
3家国有企业的优秀提案分别是，江苏海企化工仓储股份有限公司黄福光关于“构建自下而上职工安全生产管理体系，让一线职工更多分享安全生产‘红利’”、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司赵峰宽关于“打通技能人员晋升成长通道，落实产业工人队伍建设改革”、江苏广电有线信息网络股份有限公司苏州分公司沈小卫关于“关注职工身体素质，构筑健康守护体系”的提案。
5家非公企业的优秀提案分别是，南通双弘纺织有限公司丁祥、丁月平等关于“节能减排回收利用冷却水，服务职工兴建工间沐浴室”、常州翔宇资源再生科技有限公司邢磊关于“加强废旧家电回收信息网络化建设，掘金‘城市矿产’发展循环经济”、江苏君乐宝乳业有限公司张立民关于“建立师带徒培养机制，快速提升新员工技能”、盐城鹰昌服饰印花有限公司王曙关于“疫情形势下转产口罩，为抗疫助力促企业发展”、华润无锡医药有限公司华静关于“组织职工配送突击队，为紧急临床用药保驾护航”的提案。
两家事业单位的优秀提案分别是，连云港市第二人民医院程玲、穆文玲关于“融媒体精准宣传发布，构建疫情防控下和谐医患关系”、海门中学蔡伟关于“构建‘四位一体’课堂教学模式，助力教育教学水平提升”的提案。
其中，江苏海企化工仓储、南通双弘纺织、连云港第二人民医院等3家单位的提案，还将参评全国优秀职工代表提案。
优秀提案聚焦于破解难题
通过提案方式，汇集职工民意、反映职工心声，为企事业单位高质量发展建言献策，体现出职工代表的履职能力和水平。不妨看看推荐至全国参评的3个优秀提案都解决了啥难题，掂一掂它们的“含金量”。
江苏海企化工仓储股份有限公司是一家化工企业，安全环保管理的压力大，部分员工存在安全生产知、行不一等问题，局部安全管理工作面临“上热、中温、下冷”的尴尬局面。为此，职工代表黄福光建议公司推行自下而上的安全管理模式，坚决把不安定因素消除在“第一线干活的人”手中。提出的具体措施有3条：推行“安全生产大讲堂”，让原来被动接受灌输的一线职工做讲师、当“主角”；建立清单式奖惩制度，对生产中的不良习惯和违规行为拉清单，并进行奖惩；召开安全生产专题职代会，发挥职代会管理监督作用。
公司将提案中的3条措施一一细化落实。目前，“安全生产大讲堂”已开课30余次，产生了20多个助力企业安全生产的“金点子”。公司工会还将清单式奖惩做法进一步深化，与企业签订了安全生产“能级工资”集体合同。公司真正形成了“人人都是安全员、个个都是消防员”的安全生产工作格局。
在南通双弘纺织，随着企业纺纱设备自动化智能化升级，气动控制日益增多，用气量不断增加。公司投资建设了空压机房，为了保证24小时空压机正常运行，另建了水冷却塔。在生产过程中，每天产生的数十吨热水原先都直接排放浪费掉了。作为职工代表，丁祥、丁月平等动起了脑筋：能不能将此利用为员工提供冲洗、更衣服务？如果能，这些热水足够满足全公司员工的冲洗需要。于是，在生产区内兴建员工工间冲洗室的“金点子”产生了。
在助力企业节能减排的同时，又可为职工提供便利、增加职工的获得感和幸福感，如此一举多得的好事自然迅速得到了企业的响应和落实。目前，双弘纺织热水循环利用，一年产生直接或间接效益130万元。
在今年新冠肺炎疫情防控中，由于对疫情防控知识和信息的了解存在不对称，一些民众尤其是就诊患者对医院疫情防控下的预检分诊、住院探视管理等环节流程以及检验检查、流行病学调查等规定不了解、不理解，甚至不配合，容易引发矛盾和纠纷。连云港第二人民医院的程玲、穆文玲通过职工代表提案提出解决办法：通过网络直播、互联网医院、加强培训等各种手段，精准发布防控信息，正向引导公众对疫情的科学认知。
提案得到采纳，医院先后组织了由40余位高级技术职称和博士专家组成的“健康科普讲师团”开展云科普宣教，在互联网医院开通了“发热咨询门诊”，并创新推出了患者就诊“5个一”等疫情防控新规定。医院实现了“三个为零”：患者漏诊率与院内感染率为零、医务人员感染率为零、患者投诉率为零，被中国医院协会评为“全国科学抗疫先进集体”。
创造民主管理“江苏经验”
在江苏，通过健全完善体制机制顶层设计，一个以职代会为基本形式、以厂务公开和职工董事监事为重要形式、以协商民主为补充形式的“四位一体”、规范高效、具有江苏特色的企事业民主管理制度体系已然形成。
如何实现民主管理工作更高质量、更有效率，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权？日前，省总工会就加强企事业单位民主管理制度体系化建设专门发文，强调职代会等民主管理制度建设要“四位一体”，不仅制度上要联建，加强整体谋划，明确各项制度之间的有序衔接、互相配合、形成体系，而且运行上要联动，比如，职代会的代表选举、审议（通过）事项、决定决议等应在会前会后按照厂务公开制度要求进行公开，须审议通过事项应事先通过协商民主达成共识；厂务公开的公开事项，以及公开的时间要求、公开形式和负责部门等应向职代会报告。新规旨在改变当前民主管理各项制度总体上处于单线推进形式，协同配合、功能融合等有待加强的局面。
随着现代企业发展规模壮大，许多企业建立了不同层级的分支机构，在推进职代会工作中，产生了如何界定不同层级职代会职权、如何产生职工代表、如何确定职工代表比例等系列问题，出现了“以上代下”“以小代大”“以偏代全”等违规情况。针对基层普遍反映的问题情况，省总工会在全国率先出台了《江苏省企业分级召开职代会办法》，明确了分级召开职代会的适用对象、类型划分、约束关系等，为大型企业建立健全多级职代会制度提供政策指导、规范指引，畅通了职工广泛参与民主管理渠道，确保了职代会职权落实到位、有效。
服务发展大局，发挥好民主管理制度的维护和建设职能，在疫情防控常态化阶段尤显重要。省总工会结合复工复产、安全生产、持续发展形势要求，动员部署基层工会开展“护航安全健康 携手共促发展”民主管理主题活动，一方面守护职工身体健康，有效防范因抢进度、赶工期可能引发的安全事故，切实维护职工劳动安全；另一方面，助力企业有序复工复产，组织和动员广大职工为推进企业复工、安全生产、持续发展贡献智慧和力量。各级工会积极响应，因企制宜开展了发展形势宣讲、专题厂务公开、专项巡视检查、专题民主协商和专项提案征集等活动。
今年，共有476家企事业单位被表彰为“全省厂务公开民主管理工作先进单位”，28家企事业单位被表彰为“全国厂务公开民主管理工作先进单位”。
为建设一支高素质职工代表培训师资队伍，提升职工民主参与能力和水平，11月，省总工会举办了全省职工代表培训师资班。目前，已建立第一批全省职工代表培训师资库，其中5名讲师入选全国职工代表培训师资库。
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