徐州市行政审批局“全速模式”服务营商环境建设 让企业赢在起跑线

近日，徐州易斯建筑工程有限公司向市行政审批局综合窗口提交了企业开办的申请，因急于开展业务，企业希望能尽快办完相关手续。了解到企业的需求后，市行政审批局窗口工作人员迅速行动，启动“政务代办+一网办理”机制，全程跟踪服务以满足企业需求。

9时30分拿到营业执照，10时完成公章刻制及备案，11时50分完成税务、社保、银行开户等企业开办的全流程业务，徐州易斯建筑工程有限公司成为了为市行政审批局成立以来第一例以“全速模式”登记的企业，耗时打破历史最短记录，仅用了不到三小时。

公司负责人在办完企业开办所有手续后感慨地说：“过去企业开办要在几个部门之间来回跑，费时费力。今天，只用半天时间就把所有手续办完了，政务服务效率的提升为我们企业节约了很大成本！”

今年以来，市行政审批局为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极破解企业全生命周期中的“堵点”“痛点”问题，大胆进行改革创新，力争为投资创业者打造最优营商环境。“政务代办+一网办理”就是市行政审批局改革创新，促进营商环境不断优化的一项重要举措。

据市行政审批局审批一处负责人赵海峰介绍，改革前，在企业开办流程上，虽然涉企审批部门基本实现了即时审批、各项业务有网上申请路径，但还是存在申请人办理准备时间较长、在网上一次申请通过率低等问题。

为了使企业可以整体一次性办好，企业申请“少跑路、少提交、迅速办”，市行政审批局实施了“政务代办+一网办理”机制，一方面依托网上企业开办平台，加强政务信息共享，简化申报手续，申请人只登陆一个平台，即可完成所有事项的线上申请；另一方面强化线下政务代办作用，政务代办人员与开办企业申请人提前对接、靠前指导、整体预约办理、全程跟踪服务，确保申请人来了就能顺利办理相关业务。

“通过改革，打破原有的‘业务条块分割、政务信息共享补偿、等待申请人上门申报’的旧有工作模式。”市政务办副主任李宝玉说。

目前，市行政审批局已实现执照申请即时办结，即申请人递交申请材料，材料齐全便立等可取，相关信息同步推送到税务、人社等部门，同时代办人员引导申请人同步完成税务信息填报，办理银行开户、印章刻制等业务，使企业开办业务流程实现了“串联”向“并联”的转变，政务服务实现了“你报我审”向“我帮你办”转变，申请材料由“线下递交”向“线上申报、无纸化审核”转变。

在此改革实践中，市行政审批局还结合工作实际积极推出容缺受理、即时办结等企业开办便利化措施，利用“有求必应、无事不扰”的企业服务平台工作机制，汇总推动商事登记确认、审批权限下放等与开办企业有关的惠企政策及时落地落实，将改革红利惠及徐州地区市场主体。

目前，市行政审批局已会同相关开办企业部门，逐步推广0.5个工作日办结所有开办企业事项的并联办理模式，“政务代办+一网办理”举措大大降低了企业的办事成本，让企业享受到实实在在的改革红利，让企业从开办之初便赢在了起跑线上。