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完善精准资助体系 全面推进资助育人︱徐州市教育局深入开展家困生关爱

2020-05-11 14:37 淮海视窗
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 5月8日,江苏省教育厅学生资助管理中心官方微信平台以“完善精准资助体系,全面推进资助育人”为题,推出了徐州市教育局党委书记、局长石启红撰写的专题文章,介绍了全市教育系统加强家庭经济困难学生关爱的特色做法和取得的丰硕成果,现在就和大家交流分享。
  
  完善精准资助体系,全面推进资助育人
  
  习近平总书记指出,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。资助育人是促进教育公平和社会公正,构建社会主义和谐社会的重要举措,也是党和国家的庄严承诺。
  
  徐州市位于江苏省西北部,建国初期有“百里煤海”之称,是江苏省唯一肩负资源型城市转型和老工业城市振兴双重任务的地区,相对贫困家庭较多。我市坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,上下协同、精准发力,扶贫成效显著。
  
  在脱贫攻坚工作中,各级政府十分重视学生资助工作,构建了政府主导、学校社会广泛参与的“三位一体”资助格局,形成以财政投入为主,学校和社会投入为辅的经费筹措机制,逐步建立了家庭经济困难学生生活补助费、学费减免、奖助学金、生源地助学贷款等资助政策,从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系日臻完善。我市连续多年在资助人数、资助金额上居全省第一。
  
  近三年来,我市各级各类学校共为100.71万人次学生发放助学金,资助金额达6.66亿元,生源地贷款70791人,贷款金额5.68亿元,学生资助工作取得重大进展,教育公平迈出重大步伐。
  
  在当前推进教育改革和国家脱贫攻坚战略的新形势、新要求下,我市努力做到将资助和育人有机融合起来,落实到人才培养这个核心任务上。
  
  在确保家庭经济困难学生有学上的前提下,紧紧围绕“立德树人”这一根本任务,多形式培养受助学生的科学精神、思想品德、实践能力和爱国情怀,引导受助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,最终实现成长成才。努力解决和回答好资助育人这一生动的实践课题和深刻的理论课题具有十分重要的作用。
  
  一、加强顶层设计,健全体制机制
  
  体制机制建设是学校资助育人工作高质量开展的重要保障。
  
  建立完善的资助工作领导体制和运行机制。始终将资助育人工作摆在突出位置,作为年度重点工作进行部署落实。
  
  组建成立了由有关校领导担任组长的资助工作领导小组,构建起“学校资助工作领导小组、教导处、政教处、团委、班主任、任课教师、学生帮扶小组”等多层次协同的资助育人体系。特别是调动班主任、任课教师的力量,着力形成协调顺畅、合作紧密的全员、全方位、全过程资助育人工作新格局。
  
  深入开展资助育人业务培训、经验交流等工作,不断提高资助育人工作队伍的政策水平和服务能力。凝聚全校师生深入参与资助育人工作,打造“全员覆盖、全程受助、全面受益”的资助育人网络。
  
  建立科学的资助工作评价体系,加强资助育人监督工作,强化资助工作人员的责任意识和担当精神。完善并细化学生资助工作绩效考评办法,建立起导向明确、更加科学有效的资助育人工作评价体系。
  
  二、多措并举,确保家庭经济困难学生精准认定
  
  家庭经济困难学生认定是关系资助育人工作质量和社会公平公正的关键问题。各学校严格执行《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》,多措并举、扎实做好家庭经济困难学生认定工作。
  
  加强政策宣传。通过校园公告栏、召开主题班会、家长会、发放告知书、印发资料宣传等多种途径和方式,向学生或监护人告知认定工作的程序和要求。
  
  创新认定方式。强调在认定过程中尊重和保护学生隐私,维护学生自尊。杜绝让学生当众诉苦、互相比困。
  
  通过“看”:看学生个人申请表、观察日常生活情况和学习情况;“查”:调查了解学生的家庭情况,重点是收支情况、身体状况、特殊变故情况等;“谈”:通过细致的谈心谈话,全方位了解家庭情况;“比”:充分利用大数据分析功能,建立教育、财政、民政、人社、扶贫、残联等部门数据共享机制,对大数据进行交叉比对、分析研判;“定”:由校内认定机构综合前面几步收集的情况展开民主评议,最终确定困难等级。采取适当方式,在适当范围内公示家庭经济困难学生认定名单及等级,接受监督并及时回应有关异议,公示时避免涉及学生个人隐私。
  
  突出诚信教育。取消家庭经济困难学生认定层层盖章的规定,代之以学生个人申请和承诺。学校注重加强学生诚信教育,帮助学生增强诚信意识。
  
  建立长效机制。在规范认定的前提下,学校加强家庭经济困难学生信息管理,将每学年认定一次进行动态调整,信息变化后及时更新,为资助工作提供真实可靠的数据,确保资助工作的动态、精准和高效。
  
  三、创新形式,构建精准资助育人体系
  
  思路决定出路,态度决定高度,有什么样的理念,就有什么样的工作方法。实施“发展型资助育人行动计划”,通过开展形式多样、丰富多彩的育人形式,切实落实习近平总书记强调的扶贫先扶志,扶贫必扶智指示精神,着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。
  
  注重思想引领,铸向上向善之魂。将思想政治教育始终贯穿于日常教育教学中,深挖一批励志典型,发挥榜样力量,营造“自强不息、乐观进取”的浓厚氛围。
  
  举办“资助育人主题征文”、“励志少年说”等活动,宣传家庭经济困难学生自强不息、艰苦奋斗、积极进取的品质。
  
  创新活动载体,深化感恩教育,依托重阳节、母亲节、父亲节、儿童节等重大节日,结合志愿服务进社区活动,开展安老、扶幼、助学、济困等志愿服务活动,引导学生在实践中将感恩意识转化为自觉行动。举行宣传资助工作政策和诚信励志教育主题图片展、知识竞赛、演讲等,增强学生诚信观念。
  
  注重情感培养,铸团结爱国情怀。筹办“共筑中国梦”集体活动,组织受助学生到红色教育基地接受爱国主义教育,激发学生爱国热情,参观科技馆,接触新科技,激发学生努力学习,用知识摆脱贫困,建设美丽家乡的热情。通过此项活动,意在开阔学生的视野,同时培养团队协作精神,增强交际能力,提高适应社会能力。
  
  注重学业资助,解学业不精之困。针对家庭经济困难学生存在的基础知识薄弱、心理负担重等情况,建立“全面指导、全程跟进”的学业帮扶机制。
  
  积极做好心理疏导工作,积极鼓励他们树立信心。根据学生学习困难程度,建立“一对一”及“一对多”学业辅导模式,帮助家庭经济困难学生树立克难信心、激发学习动力,养成良好的学习习惯,努力提高学习成绩,力争成为社会栋梁之才。
  
  抗击新冠肺炎疫情期间,停课不停学,学习不延误。为确保线上学习“一个都不能少、一个都不掉队”,各学校坚决贯彻落实 “一人一策,精准帮扶”政策,及时了解家庭经济困难学生线上教育所遇到的难题,积极帮扶予以解决,实现线上教学的全覆盖和高质量,确保每个学生不因“贫困”而影响学习。
  
  注重能力培养,铸人生出彩之路。人生百年,立于幼学。学生时代是人生能力培养的重要阶段,在资助工作中,始终将能力培养贯穿于资助全过程。
  
  特别注重培养家庭经济困难学生分辨是非能力、自主学习能力、自我约束能力、抵抗挫折能力、语言表达能力、团队协作能力、开拓创新能力。努力培养具有独立人格、博学多才、对社会有贡献的人才,成就每一个孩子人生出彩之路。
  
  通过多年不懈努力,我市资助育人工作成绩斐然,徐州市中等专业学校王天宇被教育部遴选为“国家中等职业教育资助育人百名成才典型”,被江苏省总工会授予“省五一劳动奖章”,并先后荣获“徐州市五一创新能手”、“徐州市青年岗位能手”、“徐州市技术能手”、徐州重型机械有限公司“先进工作者”等荣誉称号;铜山中等专业学校刘凯同学创新作品“船舶防颠簸装置”获国家发明专利暨第七届国际发明展“金奖”,获首届“徐州市青少年科技创新市长奖”,现已取得国家知识产权局发明专利。
  
  做好资助育人工作,任重而道远,需要国家、社会、学校、家庭相互配合,需要根据形势发展不断地完善资助制度, 创新育人模式。
  
  做好资助育人,根本上要把握三点: 一是坚定育人方向。切实做好对国家资助政策的宣传,让受助学生真切体会社会主义制度的优越性,坚定社会主义的理想信念。二是把握育人核心。注重培养学生的社会责任感,教育引导受助学生把个人成长成才融入奉献祖国和服务人民的伟大事业之中,用自己智慧和知识报效祖国、服务人民、回报社会。三是明确育人目标。坚持以人为本,充分尊重教育规律和学生身心发展规律,促进学生思想成长、学业进步、身心健康,绽放精彩人生。

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