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徐州市33个行业3266家企业获得排污“身份证”

2020-05-08 15:07 淮海视窗
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来源:徐州日报 

记者从市生态环境局获悉,4月底,随着清理整顿系统中最后一家企业排污许可证审核流程结束,徐州市2020年固定污染源排污许可清理整顿工作全面完成,全市33个行业的3266家企业获得了排污“身份证”。
  
  许可证是企业排污“身份证”
  
  2017年,徐州市环境监管翻开新的一页——以排污许可制为核心的固定污染源监管制度正式“上线”。按照国家规定申领时限,2017年,首批122家重点排污单位申报并取得了全国排污许可证,“排污许可证”成为企业守法排污的行为规范。3年探索下来,生态环境部门和企业尝到了该管理模式的甜头。
  
  徐州(铜山)华润电力有限公司是徐州市首批获得附有国家统一编码的排污许可证的企业之一。记者看到,这份排污许可证状似营业执照,却多了一本40多页的附本。里面详细记载了该企业的生产工艺、生产设备、治污设备、原辅材料和各排污口被许可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项,载明了企业自行监测、信息公开、环境管理台账、执行报告要求等相关内容。公司的这份许可证上明确标明,氮氧化物、二氧化硫、烟尘许可排放浓度分别为50毫克/立方米、35毫克/立方米、5毫克/立方米,比欧美发达国家排放标准更严格。
  
  “排污许可证是公司排污的‘身份证’,必须按期持证排污、按证排污、不得无证排污,还要依法进行自行监测、自我记录、定期报告、信息公开。许可证中明确了企业需要做到哪些,告知了企业做到哪些就符合了环境管理要求,非常清晰明了。”徐州(铜山)华润电力有限公司技术支持部化环主管李后森告诉记者。
  
  随着这项工作的持续推进,目前,我市固定污染源排污许可清理整顿工作全面完成,全市33个行业的3266家企业获得了排污“身份证”。“这33个行业的已持证企业,要按照排污许可证要求开展自行监测、台账记录、提交执行报告。还未持证的‘漏网’企业要立刻进行申领,5月1日起,这类企业一经发现将面临相应处罚。”徐州市生态环境局行政审批处处长朱增娣表示。
  
  推动环境执法精细化监管
  
  “排污许可制度是环境监管的升级版本,将成为今后固定污染源监管的核心制度,是构建现代环境治理体系的重要制度保障。”朱增娣通过对比原来的监管模式,道出了新制度具体的优越性——以前执法检查往往是针对废水、废气等专项检查,现在是推行“一企一证”,综合许可,将环境执法检查集中到排污许可证监管上,许可证成为部门执法的蓝本。
  
  据了解,通过排污许可证,生态环境主管部门对企业的环境监管逐步深入到对每个具体排放口的监管,从管主要污染物转向多种污染物协同管控,从以污染物浓度管控转向污染物浓度与排污总量双管控。将排污许可与环境质量改善要求密切挂钩,推动固定污染源精细化管理、全过程管理。
  
  目前,各级环境执法部门把执法监管作为排污许可制度落地见效的重要抓手,按照“边执法监管、边推进完善”要求推动排污单位严格落实“持证排污、按证排污、自证守法”。今年生态环境执法部门还将组织开展排污许可证专项执法检查行动,严厉查处无证排污和不按证排污的违法行为。
  
  企业必须在排污许可证规定的许可排放浓度和许可排放量的范围内排放污染物,并开展自行监测、建立台账记录、如实向生态环境部门报告排污许可证执行情况,并对社会信息公开,严格落实排污许可证相关要求。同时,许可证明确了单位负责人和相关人员环境保护责任,不断提高污染治理和环境管理水平,自觉接受监督检查。通过推动落实企事业单位治污主体责任,对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束,要求企业持证按证排污,加大对无证排污或违证排污的处罚力度,实现企业从“要我守法”向“我要守法”转变。

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