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发挥堡垒作用 助力复工复产 以党建引领抗“疫”

2020-05-07 16:10 淮海视窗
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来源:徐州市公共资源交易中心 

疫情就是命令,防控就是责任。为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重要指示精神,连日来,徐州市公共资源交易中心党支部和广大党员迅速行动、以身作则、率先垂范,用实际行动践行初心使命,全力以赴投入到疫情防控工作中,最大限度减轻疫情对交易活动的影响,安全有序恢复各类项目交易,助力企业复工复产,以党建引领合力打赢这场疫情防控战“疫”。

一、落实主体责任,开通绿色通道。疫情防控关键时期,成立了中心主任任组长的疫情防控工作领导小组,制订疫情防控工作方案,落实日常疫情防控和应急处置工作,并组织23名党员成立党员先锋服务队,细致落实服务场所人员管控、健康状况测量、异常情况上报等疫情防控措施。为凝聚党员向心力,中心组织募捐活动,中心支部每位党员踊跃自愿捐款,为我市防疫工作切实贡献一份力量。领导小组下设的重点工程和不见面开标工作组,建立与行业主管部门、招标人和招标代理机构的联动机制,对疫情防控应急采购、重点工程和重大民生项目招标项目开辟“绿色通道”,制订确需交易项目的组织实施工作预案,确保交易活动安全、有序实施。根据市委市政府关于支持企业复工复产的工作部署,中心统筹安排,对各项防控举措进行细化,于2月18日在全省率先对外发布《关于安全有序恢复公共资源交易业务的通知》,实现公共资源交易活动的正常化。

二、发挥“互联网+公共资源交易”优势,推行交易事项网上办理。自2019年国家、省、市出台关于公共资源交易平台整合共享的指导意见后,中心认真钻研文件精神,把打造“互联网+”服务新格局,作为提升中心公共资源交易活动信息化智能化水平的基础工作,予以扎实推进。为此,中心建设运行“一网三平台”,优化提升工程招标、土地交易全流程电子化交易系统功能,开发建设政府采购和国有产权全流程电子化交易系统,推动平台系统应用功能利企便民。

疫情防控期间,中心的“互联网+公共资源交易”建设工作发挥了巨大优势,各系统的功能得以最大程度的发挥。中心梳理既有交易流程,结合实际简化各方交易主体操作系统的步骤,并设立线上引导员,远程引导各方交易主体登录徐州市公共资源交易网上办事平台,线上办理招标文件备案、招标文件下载、交易主体信息登记、CA数字证书申请、信息发布、场地预定、投标文件递交、投标保证金缴纳、预中标公示等事项,中标通知书打印发放通过网络或电话预约受理,统一EMS邮寄,打通招投标活动“最后一公里”。

三、建立灵活机制,确保土地交易顺畅运行。中心的土地交易业务虽采用网上挂牌方式,全程进行电子化交易,但是一些线下答疑和确认手续办理工作仍面临一些困难。中心针对细节性工作做好应对措施,确保土地交易流程运作不走样,按照市委市政府要求,为在疫情防控特殊时期保持徐州市房地产市场健康发展贡献力量。

中心运用开拓性思维,创新线下服务办法,采取线上或电话沟通方式,做好土地交易答疑和资料发放工作,按照省国土规划部门有关规定,梳理归类出让地块,主动对接招商对象,对因疫情影响存在较大资金压力的,适当延长或暂时中止挂牌时间。通过合理延后办理日期,或者采取网上资料审核、预约现场一次办结、外地企业邮寄等方式办理成交手续。中心急企业之所急,按照企业要求尽快为企业高效、安全办理成交确认手续,假期过后的第一个工作日,通过网上核对预审相关资料,顺利为徐州合景置业公司签订了凤凰山聚集区5号、6号(2019-97号)地块的成交确认书。今年以来,通过网上交易共挂牌成交15宗地块,面积831亩,成交金额33.42亿元。

四、实现“不见面交易”全覆盖,保证市重点项目进度。疫情防控期间,中心召开主任办公会,对市重点工程建设、重要民生采购等交易项目的实施进行调度、安排。中心与市住建局、交通局、市轨道公司等单位进行会商研究,决定采用“开标不见面、样品快递送”等方式,推进徐州地铁2号线一期工程外挂陶土板采购和安装等9个项目的招标工作;决定采用“标书邮寄、网络开标”等多种方式,开展三环南路快速化改造等13个重点项目的招投标工作;决定采用标准“不见面开标”方式,开展公园绿地便民提升(新城区项目)开评标工作。2月27日和28日,中心完成城东大道高架快速路工程开评标,四个标段中标金额合计24.9亿元。一些关系民生的重大采购活动,如徐州市泉山区城管局垃圾处理专用车辆、市城建重点工程管理系统平台建设采购项目,也得以正常组织实施。

中心积极推进江苏省公共资源交易创新试点工作进展,在实现全市公共资源交易平台“1+8”一体化运行管理的基础上,于2019年底全面完成“不见面开标”系统在县级分中心的部署,徐州市区、沛县、铜山、邳州、新沂、睢宁、丰县、开发区均已通过“不见面开标”系统完成开标项目。疫情防控期间,中心统筹各县区分中心,做好疫情防控期间市县(区)两级公共资源平台交易项目的组织实施工作。2月17日,经丰县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部批准,丰县分中心如期完成丰县2019年城区三所小学建设工程项目的开标工作。

五、改进交易款项缴纳方式,切实减轻企业负担。在恢复交易活动的通知发出之前,中心积极响应市委市政府号召,召开主任办公会,专题研究支持企业复工复产的一系列措施,对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳综合服务费的中标企业,按规定备案同意后,可缓交综合服务费,缓交期最长6个月。

中心同时加快推进公共资源交易金融综合服务平台试点工作,在去年底正式运行徐州市公共资源交易金融综合服务平台,并开出全省首单全流程线上直开式银行电子保函的基础上,不断深化平台功能,运用“互联网+公共资源交易+融资服务”模式,拓展“银行电子保函”“电子投标保证金”“电子政采贷”等业务品种,多种手段缓解企业资金压力,破解企业融资难题,助力中小企业发展。

六、不忘初心,力争公共资源交易事业再上新台阶。2019年中心(含分中心)克服困难,积极进取,共完成交易项目4312宗,累计交易额为1102.57亿元。其中,市级交易平台共完成交易项目2168宗,交易额为534.95亿元,与上年相比,增长35%。在2019(第六届)全国公共资源交易年会上,获得“2019年度全国杰出公共资源交易中心”、杏山子公交站幕墙工程“不见面开标”项目“2019年度全国公共资源交易中心十佳示范项目”、政府采购全流程电子化交易“2019年度全国公共资源交易科技成果大赛三等奖”三项大奖。

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