沛县:打造一站式多元解纷的“大屯样版”
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沛县:打造一站式多元解纷的“大屯样版”

2019-12-10 15:28 淮海视窗
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近年来,沛县人民法院高度重视基层人民法庭化解矛盾纠纷的能力和体系建设,依托网格化治理云平台,将人民调解与司法确认无缝衔接,把诉讼服务站与信息化建设深度融合,让法官入网格与诉源治理相辅相成,打造出智慧法庭建设的“大屯样版”。大屯人民法庭2019年1-11月收案918件,同比下降18.92%;结案828件,结案率90.20%,同比上升8.78%;未结案件同比下降53.85%,案件调撤率54.23%,同比上升5.87%,真正的将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。

依托一个平台,司法服务触网可得

大屯法庭积极参与辖区治理体系和治理能力建设,主动融入辖区社会经济发展大局,法官们深入杨屯镇辖区 21个村居68个网格,在全省率先入驻了网格化治理云平台,切实解决群众的法律需求,一方面实现了对群众的法律知识宣传和普及,另一方面指导网格员将矛盾纠纷解决在基层。该平台使用一周时间,已接受各类咨询23次,指导网格化化解群众矛盾3起。

初冬时节,天气微凉。位于苏北的沛县法院大屯法庭里,法官们正在热火朝天的忙碌着年底结案,与往常不同的是,法官李魁停下了打电话做调解的做法,而是一直在操作着自己的手机,因为里面有一个可以让矛盾纠纷一网解决的秘密武器。

杨屯镇杨屯村网格员张光辉在排查村居矛盾纠纷时,发现村民对彩礼的问题很是关注,大家急切的想知道如果发生纠纷,法律对彩礼等问题是如何规定的,遇到这样的问题又该怎么解决,抱着试试看的态度,他在杨屯镇网格化治理云终端上将这一群众关心的问题进行了巡查上报。云终端指挥中心同步接收到网格员上报的详细信息,经分析并统计后,将任务指令对应推送到辖区的网格法官。而在治理云终端这头的网格法官李魁,很快便收到了手机里来自指挥中心的信息提示,要求他尽快回复。法官在查看了手机里的问题之后,回复了相关法律问题并留下了办公电话方便咨询。

得到回复的网格员很快便将这些回复读给了村里有需求的百姓听,并告知他们,以后有需要咨询的法律问题都可以通过网格化治理云终端向法院法官沟通,也可以通过这个平台,不打官司就让法官为大家化纠解纷。如此方便的司法服务方式,获得了群众们交口称赞。“法官入网格和网格化治理云终端更顺畅的连接了群众和法官沟通渠道,真正的司法服务“零距离”。值得为沛县法院点一个大大的赞!”网格化治理云平台的使用,让法庭成为了“移动普法宣传车”。

打造一个站点,服务便民快捷高效

为贯彻落实新时代推进人民法院诉讼服务工作两个一站式工作,沛县法院在全县范围内配备6个24小时自助服务中心,四个派出人民法庭全部高标准建设、高起点配备,建成了设施齐全,装备先进的现代化诉讼服务站。大屯法庭内配备自助立案一体机、智能云柜等现代化设备,实现了将现场立案、网上立案、24小时自助立案、跨域立案相结合的多模式、立体化、全覆盖的诉讼服务全格局,让数据多跑腿,让当事人最多来一次就完成诉讼前的准备工作。与此同时,他们更有高科技含量的智慧审判设施,1个中法庭和2个标准法庭内,全部配备语音转换系统、庭审直播系统、电子背景实时屏幕、电子签章立等可取,成为全市法院科技信息化水平最高的人民法庭。11月28日,平均用时仅15分钟,沛县法院四个人民法庭就成功进行了全国法院跨域立案系统的操作演练,率先在全省法院系统实现基层人民法庭跨越立案全覆盖,智慧法庭建设迈上新台阶。

家住安徽省单县的刘某因被告张某长期拖欠货款到大屯法庭提起诉讼,法庭告知他可以先选择由人民调解员主持双方诉前调解,调解成功后由法庭出具确认书。为减轻当事人诉累,避免来回往返折腾,人民调解员朱自英拿到这个案子后当即与被告进行联系,要求他到法庭来进行调解。经过调解员一番耐心的劝导,双方最终达成一致意见并申请法院出具确认书,很快民事裁定书就被送到了双方当事人手中,还省去了几千元的诉讼费。来到法庭打官司的刘某激动的说:“没想到现在到法院打官司,速度这么快,不收费、效率高,真好。”这只是沛县法院人民调解工作的一个缩影。

沛县人民法院党组书记、院长邓建云告诉记者:“该院积极打造诉前调案件管理的‘标准版’,做实做细诉前调解案件管理,诉前工作有序推进,成效显著。截止11月30日,该院新收诉前调解案件4484件,占一审民事案件总数的58.78%,诉前分流率在全市最高。诉前调司法确认567件,撤诉案件408件,调解撤诉成功率23.06%。为当事人节省了诉讼费用,减少了群众往来法院的时间和精力。

构建一张网络,多方联动化解纠纷

大屯法庭是江苏法院系统的唯一“中国十佳人民法庭”,法庭人员平均年龄32岁,担负着大屯镇、杨屯镇和龙固镇3个人口和经济大镇和央企上海大屯能源股份有限公司的全部民商事纠纷案件的审理工作。法庭针对辖区厂矿企业多、外地居住人口多的现实状况,积极探索出“网上+网下”的多元化矛盾纠纷解决方式。网上是法官入网格,加入云平台,实现“不见面解纠纷”。网下是实体化运转,即在辖区所辖三个乡镇初步建立起“大调解网络”——横向的人民调解、司法调解和行政调解的“三调联动”机制;纵向的诉前调解、庭前调解和判后答疑的“全程调解”机制。

大屯法庭在镇村组设立的三级民调组织,80多个村设调解办公室,600多个村民组设调解员,同时积极组建由辖区3镇和矿区司法办、派出所、综治办、行业协会以及妇联等基层部门参与的“镇级民调网络”和由各村委会、居委会推荐的掌握基本的法律知识,热心调解的村民、居民担任联络员的“村级(社区)民调网络”。并注重与上述部门保持联系畅通,定期召开联席会议,通报情况,搭建“合力平台”。

与此同时,大屯法庭不定期对各镇司法所人员、民调人员、派出所人员进行培训,举办讲座,邀请旁听庭审,召开联席会议等方式,进行普法宣传,对审判实务中出现的新问题、新规定,统一认识,统一尺度,类似案件相同处理,提高纠纷处理的法治化水平与公信力。

“如何借助外力,形成合力,从法庭实际出发让案件在诉讼之外解决,从根本上减少到法院的案件,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,诉源治理才是人民法庭工作的重中之重。”采访结束之际,大屯人民法庭庭长李魁如是说,他坚信,多元解纷机制只有更适合自己法庭的才是最好的,“枫桥经验”一定会在沛县这块土地上生根发芽,更期待“大屯样版”的根深叶茂。(

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