推动议案办理 由“答复型”向“落实型”转变
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推动议案办理 由“答复型”向“落实型”转变

2019-11-07 13:46 淮海视窗
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来源:中国徐州网-徐州日报   

核心提示:10月29日上午9点,丰县电视台的演播大厅里,一场丰县人大专题问政会正在直播,人大代表和主管部门负责人一问一答的场面,被全程展现在电视节目里和群众的手机上。

  

中国徐州网-徐州日报(全媒体记者 蔡思祥)“小区的电动车乱停乱放,并且存在飞线充电等现象,不仅给居民生活带来不便,还存在严重的安全隐患,我想问一下住建局的负责同志,为什么生活小区存在这些现象却没有得到及时治理?你们能不能给我们一个明确的、负责任的回答?”

“存在以上情况,作为相关主管部门,住建局对您的意见虚心接受,负有不可推卸的责任,我们认真接受代表的质问。我郑重向代表们作出三点承诺,要加强对全县生活小区物业公司的指导与培训,严格管理物业公司,对以上现象管理不到位的物业公司将退出丰县物业市场,相关监管等工作已经全面展开……”

10月29日上午9点,丰县电视台的演播大厅里,一场丰县人大专题问政会正在直播,人大代表和主管部门负责人一问一答的场面,被全程展现在电视节目里和群众的手机上。这是丰县第17届人大常委会第24次会议代表议案办理暨省文明城市创建工作专题询问中的场景之一,而在这场专题询问会上,包括城管局、公安局、生态环境局等在内的10个部门的主要负责人,都经历了这样一场“面红耳赤”的被询问过程。

“成绩不说跑不了,问题不说不得了。人大专题问政,就是突出问题导向。”丰县人大常委会主任杜亚峰表示,询问是宪法和法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要权利,体现了人民代表大会制度的优越性。专题询问,代表对话一把手,议案办理面对面,问出了人民的心声与呼声,也答出了部门的责任与担当。

人大问政

既问结果也问态度

丰县人大常委会这次专题询问把代表议案办理作为询问的主要内容,通过专题询问搭建“提、办、督”互动平台,代表对话一把手,议案办理面对面,切实保障代表的知情权、参与权,也是丰县人大常委会对政府工作“寓支持于监督”最有效最直接的有力推动和探索,实现代表议案建议办理由“答复型”向“落实型”转变的一次创新和实践。

丰县第17届人民代表大会第3次会议上,10名代表联名提出的《关于推进丰县创建省文明城市工作的议案》,被列为大会一号议案,该议案被县人大常委会列为2019年重点督办的议案,根据县人大常委会2019年工作计划安排,当天的专题询问就是督办代表议案建议办理工作的“重头戏”。

目前议案办理的情况怎么样?代表还有哪些关心关注的问题,议案办理还有哪些需要继续努力的地方?丰县人大常委会在探索实践中创新推进“代表议案建议办理3+”模式,也充分体现了人民代表大会制度的应有之意。

“明察+暗访”让代表

对议案办理情况“阅评”

今年7月,丰县人大常委会组织常委会组成人员、所提议案代表,深入社区小区、主次干道等就文明城市创建工作视察调研。8月份,县人大常委会召开会议,听取和审议县政府关于省文明城市创建工作情况报告。9月份,县人大常委会联合县电视台,组织部分人大代表暗访调研,历时2个月,结合创建的短板、弱项,进行深入细致的走访调研,先后实地查看创建点位1500多个,拍摄制作《为了人民群众的新期待》“辣味”短片。专题片对一些群众言语尖锐反映强烈的问题,在编辑中坚持不剪辑、不回避、不拼接,让民意直达。通过在询问会上播放专题片,向应询部门再现拍摄到的情况。

此次专题询问得到了县委的大力支持,丰县县委书记娄海作出专门批示。为确保专题询问的影响更加广泛,询问会场搬到电视台演播大厅,丰县电视台、丰县论坛全程电视网络直播。由人大监督变为媒体监督、全民监督。

为抓好这次专题询问,丰县人大常委会同“一府一委两院”及政府相关职能部门作了深入细致的对接,努力使这次专题询问组织有序、不走过场。

“票决+回头看”

让代表议案落地

更让现场职能部门负责人“心跳”的是,根据《监督法》和《丰县人大常委会专题询问工作暂行办法》,询问结束后,现场100人对10家政府职能部门的工作报告和答复情况,进行电子票决现场满意度测评,打分结果当场公布。

据了解,专题询问意见办理规定时限结束后,相关部门将整改工作情况送交县人大相关工作委员会征求意见后,向县人大常委会提出书面报告。县人大常委会根据专题询问意见办理情况,在下次常委会会议听取和审议办理情况,到时对各位委员、代表提出的问题及部门承诺的问题整改情况,还要进行视察调研,并以暗访的形式再次开展“回头看”,对意见办理情况进行二次询问、二次满意度测评,必要时进行质询、特定问题调查,切实做到言必行、行必果,确保专题询问取得实实在在的成效。

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