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完善科创平台体系 支撑产业强市建设

2021-12-23 13:48 淮海视窗
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  为深入贯彻市第十三次党代会精神,推动市“十四五”科技创新规划和创新驱动发展三年行动计划加快落实,以打造高能级科创平台推进产业强市建设,增创打造区域中心的竞争新优势,日前,市委、市政府印发了《全市科创平台建设工程实施方案》。

  据了解,该方案设定了主要目标,即在“十四五”时期,全市科创平台体系进一步完善,创新要素市场功能更加健全、运转更加高效,创新载体支撑经济社会发展能力显著增强,创成国家可持续发展议程创新示范区和“科创中国”试点城市。同时,方案着重明确了如下六大主要任务。

  推动省级以上高新区争先进位

  徐州将完善高新园区评价体系,根据新版国家高新区和省高新区考核指标体系,对标找差,进一步明确发展方向、目标任务和工作步骤;加快发展高新区主导产业。各高新区围绕“一区一战略产业”,坚持产业差异化发展,科学规划定位,实现错位发展。建立“链主”企业培育库,布局一批特色“区中园”,提升产业品牌效应;大力提升高新区创新水平,完善高新区研发体系与孵化体系,探索“飞地孵化+高新区转化”等模式建设协同创新平台,支持对园区内的创新产品给予“首购首用”;全面优化高新区发展布局,鼓励有条件的县(市)区建设特色专业的产业园区,支持丰县、睢宁等有条件的县(市)区布局建设省级高新区。

  加快“一城一谷一区”提档升级

  针对“城谷区”建设和运营存在的制度障碍,深化体制机制改革,强化属地管理,建立健全系统完善的投资、管理、运行机制,探索实施“城谷区”市场化的专业运营管理;明确“城谷区”未来3—5年战略定位、产业方向、发展目标和重点任务。结合城市总体规划,优化园区功能布局;加快重点项目建设,持续推进功能补短、产业补软;参照省高新区综合评价指标体系,结合市“十四五”科技创新规划,制定“城谷区”综合评价指标体系。

  推进重大科研创新平台建设

  方案提出高标准建设深地科学与工程云龙湖实验室,加快推动实体化运作。协调推进深地领域国家重大科技基础设施建设,力争列入国家“十五五”重大科技基础设施发展规划,全力打造国家战略科技力量;聚焦安全应急、工程机械、生物医药等重点领域,支持徐州高新区创建省安全与应急技术创新中心,争创国家技术创新中心,支持徐州经开区以省高端工程机械及核心零部件制造业(产业)创新中心为基础,争创国家级创新中心,同时加快建设细胞治疗药物创新中心;量质并举建设企业研发机构。高质量建设企业研发机构培育库,集成创新资源,按有关规定给予倾斜支持和建设奖补。加快各类国家级、省级企业研发机构及院士工作站建设,持续提升企业创新“软实力”;鼓励市产研院联合地方和社会资源以投资为纽带,以专业院、衍生孵化企业为主投方向,共同推进早期原创性技术的熟化、转化和产业化;采用政府资本金注入、股权投资、科研项目资助、备案后补助等多种方式,鼓励扶持新型研发机构建设和发展。

  推进双创载体提质增效

  提升众创空间综合服务水平。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”,为小微创新企业和创客提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台,持续打响“创响徐州”科技服务品牌;提升科技企业孵化器建设水平。改造提升现有省级以上孵化器服务功能和水平,重点支持龙头骨干企业建设一批产业贴合度高的国家和省级专业孵化器,面向细分市场实施精准孵化,形成产业集聚。

  各大学科技园加强区校联动,打造科技创新创业集聚区的特色品牌;提升双创载体科技产出水平。把科创载体的绩效与扶持政策挂钩,使优质资源向服务能力强、孵化绩效优、管理规范的科创载体倾斜,引导载体持续提高科技贡献度。

  打造可持续发展支撑平台

  加快建设可持续发展创新平台,在可持续发展的理论、政策、产业、技术、人才五个方面开展系统性研究,全面提升徐州乃至淮海经济区可持续发展整体水平。充分发挥驻徐高校优势,联合相关企事业单位积极开展工矿废弃地整治与生态化改造利用技术研究,加快形成相关成套技术,推动徐州在若干可持续发展重要领域跻身国际领先行列。

  打造“科创中国”融通平台

  推进徐州“科创中国”试点工作,培育建设融通创新组织。发挥市工程机械产业促进会、省工程机械产业院士协同创新中心徐州分中心服务攻关作用,促进徐州工程机械产业集群的发展。建设一批国际科技转移中心、海外人才工作站、服务机构等载体,加大共建国家公共技术服务与转化交易平台力度。搭建高端学术交流平台。针对产业发展中的关键核心技术问题,支持市级学会组织开展学术交流,展示企业科技创新成果,促进产学研深度融合。打造海外智力集聚平台。依托徐州创建的省级海外人才离岸创新创业基地和国家级海智基地,开展国际性创新合作论坛,组织海外项目路演、海(境)外人才创新创业大赛等活动,引入海外高层次人才和创新项目,支持国内企业与海外创新团队共建科研工作站,推动实现科技人才项目的云对接、科技资源的全球共享。

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